Talousvaikeuksiensa kanssa kamppaileva Haukipudas päätti PARAS-lain velvoittamana teettää syvenevän yhteistyön selvityksen. Siihen päädyttiin kun ei haluttu suoraan tehdä kuntaliitosselvitystä Oulun kanssa.
Päätös tehtiin lain velvoittamana ja vallassa olevien kokoomuksen ja keskustan kannan vastaisesti. He eivät olleet silloin eivätkä ole nytkään Ouluun liittymisen kannalla. Luultavasti he kuitenkin olettivat selvitystyön tukevan omaa kantaansa. Tuntui varmaan vaikealta todeta oma kanta vääräksi, kun kaikki osaselvitykset yksimielisesti osoittivat Haukiputaan selviytymistieksi Oulu-liitoksen. Tuloksesta ei voinut syyttää edes vasemmistoa, sillä työryhmissä työskenteli virkamiehiä hyvin kattavasti sekä Oulusta että Haukiputaalta. Vain viimeinen, hätäisesti ja itsenäistä kuntavaihtoehtoa suosivin talousluvuin Audiatorilla teetetty arvio antoi tilaajalle pienen toivonkipinän, mutta siinäkään ei tulevaisuutta nähty kovin valoisana.
Poliittisten voimasuhteiden muutos
Koko asialla on pitkä historia. Kunnan poliittisissa voimasuhteissa oli jo kahdeksan vuotta aikaisemmin tapahtunut muutos. Keskusta ja kokoomus saavuttivat v. 2000 kunnallisvaaleissa enemmistön, joka aluksi toteutui vihreiden tuella. V. 2004 vaaleissa kannatus riitti jo keskustan ja kokoomuksen yhden äänen enemmistöön ilman apupuolueita. Valtuustossa siirryttiin ns. 22-21 aikaan, joka tarkoittaa äänestystulosta, jolla valtuustossa vahvistettiin keskusteluitta keskustan ja kokoomuksen yhteisissä ryhmäkokouksissa tehdyt päätökset. Nykyinen enemmistö ja valta luvuin 23-20 nojautuu perussuomaisiin. Kokemusta siitä miten enemmistö tulee valtaansa käyttämään ei vielä ole, mutta merkit aikaisemman käytännön jatkumisesta ovat vahvat.
Ylimmässä johdossa poliittinen puhdistus
Kunnan ylin virkamiesjohto oli valtasuhteiden muuttuessa v. 2000 enemmistöltään vasemmistolaista. Vain tekninen johtaja ja silloinen uusi kunnanjohtaja edustivat porvarillista aatemaailmaa ja heille kaivattiin kipeästi apuja. Luonnollinen poistuma oli liian hidas eikä sitä voinut, vaikka haluja olisi ollut, oikein lakia ja sopimuksia rikkomatta nopeuttaa. Uusi kunnanjohtaja tarttui kuitenkin ripeästi toimeen ja ensimmäiseksi sivistystoimi sai uuden keskustalaisen johtajan. Seuraavaksi kunnanviraston talous- ja suunnittelusihteeri sai siirron sivistystoimeen. Selvitystyön aloittamisessa avautui mahdollisuus päästä eroon demaritaustaisesta kunnankamreerista , joka virkauransa huipennukseksi suostui selvitysmieheksi. Hänen sijaisekseen palkattiin pika pikaa keskustalaisen aatemaailman omaava henkilö, joka myöhemmin palkattiin kunnankamreerin virkaan. Samalla tavalla meneteltiin PARAS-hanketta selvittämään siirtyneen vasemmistolaisen perusturvajohtajan kohdalla. Hänenkin sijaisekseen palkattiin keskustalainen virkamies. Näin paketti alkoi olla kasassa. Ja lopuksi viime vuoden lopulla kunnanjohtajakin vaihtui, mutta poliittinen väri säilyi. Onnellinen tilanne kun johtoryhmässä lähes kaikki ovat porvareita ja luottamushenkilötkin edustavat samaa linjaa.
Pelikentän luovuttaminen katkeraa
Mutta palataanpa alkuperäiseen teemaan, eli kunnan heikkoon taloudelliseen tilanteeseen ja yhteistyöselvityksiin. Selvitystyön edetessä alkoi näyttää siltä, että se ei tuokaan sellaista vastausta, joka tukisi itsenäisenä kuntana pysymistä. Kun koko Suomen talous on suistunut lamaan ja rahahanat valtionkin taholta ovat sulkeutumassa ei itsenäisenä pysymiselle löydy siltäkään taholta tukea.
Harmillinen asia kun olisi poliittista valtaa ja saman henkinen virkamieskunta mutta ei resursseja vallan käyttöön. Pelikentän luovuttaminen toisille, siis Oululle, tuntuu katkeralta kun sen on juuri saanut vallattua itselleen. Vähänkin asioita tunteva tajuaa, että Haukiputaalla nykyisin poliittisessa vallassa oleva ei Oulussa ole juuri mitään. Vaikka liitossopimus ja laki takaavatkin työntekijöille työsuhteiden säilymisen, ei kunnan ylimmälle poliittiselle johdolle olekaan löydettävissä nykyisen tasoisia tehtäviä. Eihän sellaista saa päästää tapahtumaan, kun vielä on valtaa estää se.
Avoimuus ja tieto tärkeää
Syvenevää yhteistyötä selvittävä ryhmä teki työstään tarkan suunnitelman ja aikataulun. Työtä käynnistettäessä painotettiin mm. avoimuutta ja tiedotuksen merkitystä päättäjien työn helpottamiseksi. Avoimuus ja rehellisyys ovat myös kunnanvaltuuston yksimielisesti hyväksymiä arvoja työskentelylleen. Asiasta päätettiin tiedottaa myös kuntalaisille erilaisissa tiedotustilaisuuksissa. Näin myös tehtiin, vaikka niistä ei mitään runsaasti kuntalaisia kerääviä yleisömenestyksiä tullutkaan. Näin Haukiputaan poliittinen valtaryhmä ehkä halusikin, sillä tilaisuuksista tiedottaminen oli heikkoa.
Tiedotuslehti liikaa
Loppuhuipentumana selvitysryhmä teki työnsä tuloksista tiedotuslehden, joka oli tarkoitus julkaista kaikissa selvityksessä mukana olleissa kunnissa Oulussa, Haukiputaalla ja Yli-Iissä. Tämä oli kuitenkin liikaa Haukiputaan ylimmälle johdolle, joka ei alun perin odottanut työryhmältä tällaista tulosta. Avoimesti Ouluun liittymistä puoltavaa tietoa ei haluttu kaiken kansan tietoon. Lopputuloksena oli, että Haukiputaan ylin virkamies- ja poliittinen johto ei suostunut maksamaan kunnan osuutta lehden painokustannuksista ja kielsi lehden painamisen ja levittämisen Haukiputaan alueelle. Kun Haukipudas näin vetäytyi vastuusta, eivät Yli-Ii ja Oulukaan halunneet lehteä jakaa. Olisi tuntunut varmaan omituiselta julkaista sellainen tiedote, joka ensin yhdessä tehdään, mutta jonka sisältöä eräs keskeinen tekijä ja alullepanija ei halua julkistaa.
Olen lehteen tarkoitetut jutut lukenut enkä ymmärrä mitä niin vaarallista niissä oli, että ne haluttiin salata haukiputaalaisilta ja kaikilta muilta n. 120.000 Oulun seudun kuntalaiselta. Vaarallista sen sijaan on se, että kuntalaisilta halutaan pimittää tutkittua tietoa kunnan kyvystä selviytyä vaikeasta taloudellisesta tilanteesta ja mahdollisuuksista tarjota kuntalaisten tarvitsemia peruspalveluja tulevaisuudessa.
Peruspalvelujen tuottaminen kuntalaisille näyttää olevan täysin toisarvoinen asia johtavien virkapaikkojen säilyttämisen ja poliittisen vallanhimon rinnalla.
Pentti Lahdensivu
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti